Слушајте Sputnik
    Србија
    Преузмите краћи линк
    0 36
    Пратите нас

    У споразуму о Заједници српских општина, који је јуче потписан у Бриселу, ЗСО је одређена као правни субјект дефинисан Статутом и имаће Скупштину, председника, Савет, Одбор, Управу, Канцеларију за жалбе, седиште и сопствени буџет који ће моћи да финансира и Република Србија.

    У споразуму се наводи да ће Заједница имати своја обележја, грб и заставу, право на покретну и непокретну имовину, учешће у власништву предузећа, као и да Статут ЗСО треба да буде представљен у дијалогу на високом нивоу за четири месеца, наводи Танјуг.

    „Асоцијација/Заједница српских општина на Косову се успоставља као асоцијација/заједница општина на начин предвиђен Првим споразумом, Законом о ратификацији Првог споразума и законима Косова“, наводи се на самом почетку споразума, у оквиру одељка „Правни оквир“.

    Како се додаје, на основу Бриселског споразума, Влада Косова усваја решење које се непосредно примењује, а чију ће ревизију урадити Уставни суд.

    „Асоцијација/Заједница јесте правни субјект дефинисан Статутом, а који садржи најмање пет доленаведених елемената, а Статут усваја оснивачка Скупштина коју чине изабрани чланови скупштина општина које су део Заједнице“, стоји у документу.

    У одељку Организациона структура наводи се да ће ЗСО имати Скупштину као врховно тело које чине представници именовани од стране сваке од општина у Заједници понаособ, а из редова њихових изабраних чланова, а Скупштина ће имати право да усваја измене Статута, пословника, као и све неопходне уредбе и управне одлуке у складу са Статутом и циљевима Заједнице.

    „Све измене Статута, пословника и свих неопходних уредби и одлука које усвоји Скупштина биће примењиване на све општине које су део Заједнице, осим уколико нека од општина формално не затражи другачију одлуку“, наводи се у споразуму.

    ЗСО ће имати и председника, који ће представљати Заједницу/Асоцијацију и пред централним властима Косова и изван Косова, а председнику ће помагати потпредседник.

    И председника и потпредседника бира Скупштина из редова чланова скупштина општина које чине Заједницу и њихових градоначелника.

    Заједницу ће чинити и Савет од највише 30 чланова из редова житеља општина које чине Заједницу, укључујући све градоначелнике општина које су део Заједнице.

    „Савет представља саветодавно тело које даје смернице за рад Асоцијације/Заједнице“, наводи се у споразуму.

    Такође, ЗСО ће имати и Одбор који чини седам чланова које бира Скупштина из редова градоначелника и житеља општина које су део Заједнице, а тачан састав Одбора ће бити дефинисан Статутом.

    Одбор ће бити овлашћен да доноси неопходне одлуке за свакодневно управљање Заједницом, а члановима Одбора ће у њиховом раду помагати стручни колегијуми сачињени од експерата који ће бити подељени на области које спадају у циљеве и задатке Заједнице.

    Статутом ће бити дефинисан број стручних колегијума и њихова задужења.

    Када је реч о Управи, дефинисано је да ће она помагати у раду Заједнице, конкретно Одбору и председнику, а на њеном челу ће бити начелник, који ће одговарати Одбору и бити именован од стране Одбора.

    „Административно особље ће имати статус запослених, у складу са законима Косова, укључујући Закон о раду и Закон о јавној служби, чиме ће им бити омогућено да обављају своје административне дужности“.

    ЗСО ће још имати и Канцеларију за жалбе чији ће задатак бити да преиспитује притужбе у вези са циљевима Заједнице и седиште, које ће бити дефинисано Статутом.

    У одељку буџет и подршка наводи се да ће ЗСО имати сопствени буџет којим ће се управљати у складу са начелима транспарентности и одговорности и у складу одредбама Закона о јавним набавкама.

    Расходи су, додаје се, подложни ревизији од стране надлежних власти, укључујући институцију главног ревизора.

    ЗСО ће бити финансирана прилозима чланова, приходима од услуга које пружа, приходима њених предузећа или приходима који проистичу из њене покретне и непокретне имовине, затим трансферима од централних власти, доприносима, бесповратном помоћи, донацијама, као и финансијском подршком од других удружења и организација, домаћих и међународних, те од Републике Србије.

    „Заједница/Асоцијација ће у оквиру остваривања својих циљева бити изузета од дажбина и пореза по истим основама као и општине које су њен део“, наводи се у споразуму.

    Када је реч о односима са централним властима, наводи се да ће ЗСО сарађивати са централним властима по начелима међусобне сарадње и размене информација, да ће промовисати интересе заједнице Срба на Косову у њиховим односима са централним властима и моћи у складу са законима Косова да предлаже измене законодавства и других уредби које су од значаја за постизање њених циљева.

    „Асоцијација/Заједница ће имати право да покреће или учествује у поступцима пред надлежним судовима, укључујући Уставни суд, против било каквих радњи или одлука од било које од институција које могу угрозити вршење овлашћења Асоцијације/Заједнице у складу са Статутом“, стоји у споразуму.

    Наводи се и да је ЗСО овлашћена да именује представнике у надлежним органима/телима централне власти, укључујући Консултативни савет за заједнице, а при вршењу функције надзора, на начин предвиђен Бриселским споразумом, представници ЗСО ће имати право на приступ информацијама централних власти у складу са законима Косова.

    „Поступајући у име Асоцијације/Заједнице, четири градоначелника општина на северу ће Министарству унутрашњих послова доставити списак кандидата за именовање регионалног командира полиције, како је и предвиђено Чланом 9 Првог споразума“.

    ЗСО ће имати правну способност која јој је неопходна према законима Косова за остваривање њених циљева, укључујући право на покретну и непокретну имовину, учешће у власништву предузећа задужених за пружање услуга на локалном нивоу у оквиру Заједнице, те право на склапање, између осталог, уговора о раду.

    „На основу Првог споразума, а по усвајању решења, Асоцијација/Заједница се сматра успостављеном ради постизања својих циљева“, стоји у споразуму.

    Међу циљевима ЗСО, као основни се наводе одређивање јавних функција и пружање услуга ради „оснаживања демократије на локалном нивоу, надзора над целокупним развојем локалне привреде, у области образовања, унапређења примарне и секундарне здравствене и социјалне заштите на локалном нивоу и координације урбанистичког и руралног планирања“.

    Међу циљевима су и усвајање мера за унапређење услова живота повратника са Косова на локалном нивоу, вођења, координирање и олакшавање истраживачких и развојних активности, промовисање, ширење информација и јавног заступања у питањима од општег интереса за чланове Заједнице, те ради заступања чланова код, између осталог, централних власти и пружање услуга њеним члановима у складу са законима Косова.

    Наводи се као циљ и процена ефикасности пружања јавних услуга чланицама ЗСО и становницима, како би Заједница имала подршку при формирању ставова од заједничког интереса за учешће у раду централних власти, надзор над реализацијом њених циљева, успостављање односа и договора о сарадњи са другим асоцијацијама општина, како домаћим тако и међународним.

    „Заједница/Асоцијација ће имати и друге надлежности које могу бити делегиране од стране централних власти“, наводи се у споразуму.

    У последњем одељку, насловљеном „Опште и завршне одредбе“, наводи се да је Заједница отворена за сваку општину уколико њене чланице о томе постигну сагласност, да се може расформирати једино одлуком која је усвојена двотрећинском већином гласова чланова Скупштине, као и да има право на званична обележја (грб и заставу) у складу са законима Косова.

    „Нацрт Статута Асоцијације/Заједнице ће саставити тим руководилаца и он ће бити представљен у оквиру дијалога на високом нивоу у року од четири месеца од усвајања ових начела/елемената, а уколико то буде неопходно, нацрт ће бити дат уз посредовање Министарства за локалну самоуправу, између осталог. Све измене ће бити представљене Асоцијацији/Заједници, усвојене решењем и проверене од стране Уставног суда“, наводи се у споразуму.

    Коначно, након годину дана од усвајања Статута биће извршена ревизија његове примене, укључујући и проверу остваривања надлежности из Члана 5 Бриселског споразума.

    Тагови:
    Споразум, ЗСО, Бриселски споразум, Влада Косова, Скупштина Косова, Србија, Косово и Метохија
    Стандарди заједницеДискусија
    Коментариши преко Sputnik налогаКоментариши преко Facebook налога